独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

致敬真理的先行者：电影《望道》上海媒体超前观影会圆满举行

上海，2023年2月24日 - 由侯咏执导，刘烨、胡军、文咏珊、王锵领衔主演的电影《望道》，今日在上海举行媒体超前观影会。影片以翻译了《共产党宣言》第一个中文全译本的陈望道为核心，展现了其笃定恒心、富有传奇色彩的一生，也讲述了百年前一群有志者坚守真理与信仰的热血故事。

导演侯咏、主演刘烨、胡军、文咏珊等主创人员出席了观影会，与媒体和嘉宾分享了影片的创作历程和观影感受。

再现传奇人物 传递信仰力量

电影《望道》以1920年为起点，讲述了陈望道从一位踌躇满志的青年学者，逐渐成长为一名坚定信仰的革命者的历程。影片不仅展现了陈望道翻译《共产党宣言》的艰辛历程，更着重刻画了他为真理和信仰不懈奋斗的精神。

在观影过程中，许多观众都被陈望道身上散发出的爱国热情和革命精神所感动。有观众表示，影片“不仅让我们了解了陈望道先生的传奇一生，更激励我们不忘初心，砥砺前行。”

主创团队匠心致敬 展现红色风采

为了更好地还原陈望道的一生，影片主创团队做了大量细致的考证工作。在服装、道具、场景等方面，都力求精益求精。

导演侯咏表示，他希望通过这部电影，让更多人了解陈望道先生，感受革命先辈的崇高精神。

致敬信仰 致敬先驱

电影《望道》的上映，不仅是一次对历史的回顾，更是一次对信仰的致敬。影片中的陈望道先生，将永远激励着我们不忘初心、砥砺前行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

影片将于2023年3月24日全国公映，敬请期待！